圣商慈善多措并舉助推中國慈善事業健康發展

2018年09月17日 15:59 來源:本站綜合

     作為一種社會再分配的實現形式,慈善事業為解決社會主要矛盾發揮的功能和作用日益凸顯。自2016年來,中國慈善事業進步明顯,各地慈善政策創新性增強,社會組織數量大幅增長,其中圣商集團作為慈善公益的踐行者,也見證了慈善事業發展進入新時代。 

    “以法治善”體制基本形成 

    中國慈善事業近年來迎來了里程碑式發展。2016年,《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)、《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》(以下簡稱《境外非政府組織法》)等法律、法規相繼出臺。2017年3月,作為中國民法典的開篇之作,《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)獲十二屆全國人大五次會議表決通過,自2017年10月1日起施行;社會組織作為協商民主的途徑之一,被寫入黨的十九大報告;12月1日,《志愿服務條例》施行……這一系列重大法律和政策,進一步發揮了慈善事業的經濟和社會價值,也為慈善事業發展提供了更廣闊的空間、提出了更高要求。 

    《慈善法》、《境外非政府組織管理法》、《民法總則》三大法律的生效標志著“以法治善”體制的基本形成。

    企業成為慈善主力軍 

    法治建設和制度建設為公益慈善事業發展提供了有利環境,而多種參與主體則加速了慈善的快速發展,其中慈善機構和人道主義救援組織是慈善事業的骨干力量;其次,其他非盈利公益社會團體、某些事業團體、宗教組織是慈善事業的必要補充,而這些年越來越多的企業投身公益,企業作為一個擁有眾多社會資源的主體進入慈善行列,已經成為彌補慈善事業與西方發達國家差距的主力軍,其中圣商集團作為踐行慈善事業的企業代表,表現亮眼。 

    圣商集團踐行慈善 成果顯著 

    圣商集團從創立之初,一直把踐行慈善公益事業作為重要的企業文化推行,在迅速發展的同時,積極履行社會責任,用實際行動闡釋著新時代民營企業的擔當。2016年12月,在總理陶鑄之女、中國市長協會顧問、北京愛爾公益基金會創會會長陶斯亮及董事長袁柏賢的倡導下,圣商集團與北京愛爾公益基金會聯合發起了“圣商愛爾助學基金”,該基金以“倡導慈善、扶貧濟困、助殘助學”為宗旨,在扶貧、助殘、助學等多個領域開展公益慈善項目。

    該專項基金自成立以來,累計投入400多萬,開展“圓夢計劃”、“育才計劃”、“久久助學金”、“愛爾圖書角”等多個項目。截止到2018年8月,資助4個省的19所學校的100名初中生、120名高中生、380名大學生,共計595名學生;在甘肅東鄉、寧夏海原建立圖書角170多個。 

    圣商集團董事長袁柏賢曾說過:“企業是社會財富的創造者,也是慈善事業的重要主體之一。 

    作為新時代的民營企業,更有責任持續推進公益慈善事業發展、更有信心參與國家扶貧攻堅戰略、更有信念實現全面小康和社會和諧”。 

    除“圣商愛爾助學基金”外,2017年4月,在董事長袁柏賢和集團總裁徐新穎聯合發起下,圣商慈善基金會注冊成立,該基金會以開展慈善活動為宗旨,致力于資助貧困學生就學、貧困家庭生活改善、貧困患者醫療救助,從而促進公益慈善事業發展。自成立以來,開展了包括“愛在藍天下”、“安泰計劃”、“記憶中的熱土”、“情系太陽村”、“愛心1加1—全贏扶貧”、“夢想擺渡計劃”、“貧困大學生展翅計劃”等多個項目,累計投入過千萬,超10個省的3000余人受益。 

    精準扶貧與慈善緊密結合 受益更廣 

    在項目的開展上,圣商慈善響應國家號召,將慈善與精準扶貧緊密聯合起來。近年來,在精準扶貧領域投入巨大,從中央到地方都提出了多重有效的幫扶計劃,取得的扶貧成就也舉世矚目,但精準扶貧仍不可懈怠,仍需要更多有社會責任感的人士參與進來。正如圣商慈善基金會執行理事長徐新穎所說:“脫貧攻堅(精準扶貧)不應該只是政府的行為,而應該全民參與,企業家首先應該行動起來”。 

    在精準扶貧的指導下,圣商慈善設立了教育扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧三大項目體系。其中,按照“扶貧先扶智、扶貧必扶志”的總體思路,將教育扶貧放在首位,從2016年開始,先后去到了寧夏的中寧、西吉,四川的德陽、達州,湖北的紅安、麻城等地,不斷加大對貧困地區的教育資金投入和支持力度,從基礎設施建設到師資隊伍建設,從貧困學生資助到就業渠道拓展,全方位推動深度貧困地區教育質量的提升。 

    在健康扶貧領域,成功實施了“安泰計劃”和“愛爾向日葵計劃”,資助大病救助5例,并向“愛爾向日葵計劃”捐贈59.2萬元,用于腦癱兒童的醫療救助。 

    在基礎設施扶貧領域,在四川渠縣和德陽成功實施了“記憶中的熱土”農村整合幫扶項目,包含道路建設、活動廣場建設、老年活動中心打造等,一期投入超過70萬。受益人數1000余人。 

    為發揮企業在精準扶貧上的創新作用,2018年4月,圣商慈善基金會執行理事長徐新穎還首次提出“全贏扶貧模式”的概念,呼吁全民參與精準扶貧。徐理事長表示:中國的廣大城鎮中有幾千萬個月收入過萬的家庭,他們最關心和最擔心的是自己孩子的前途,但大多數孩子養尊處優,飯來張口,覺得父母給的一切都是應該的,而很多生活在大山里的孩子生活條件雖然艱苦,但品學兼優、自力更生。針對這種情況,徐理事長倡議所有月收入過萬的家庭行動起來,去定向幫扶一個貧困孩子,每個月資助其300元,讓自己的孩子也參與其中,幫扶的孩子最好比自己的孩子小一些,捐助的錢讓自己的孩子親手捐出去,有條件的話也可以讓他們共同學習、生活一段時間。 

    基于“全贏扶貧”的概念,圣商慈善設立了“愛心1加1—全贏扶貧”項目,從2017年5月第一次走進四川,三個月的時間,四次的實地探訪,200多名義工的親自參與,完成了200余個家庭的結對幫扶,集團董事長袁柏賢和總裁徐新穎也身體力行,親自走訪困難家庭,與孩子們親切交流,了解他們真正的需求,以便接下來為他們提供長遠的包括物質、精神等在內的全方位支持。

    圣商慈善希望通過這種扶貧方式,讓貧困孩子的生活得到改善,回報社會和國家;也希望幫扶家庭的孩子親歷貧苦后,能深刻體會生活的不易,多份愛心和擔當;更希望全社會共同參與,加快全民脫貧,全面建成小康社會的腳步,實現個人、社會、國家的多方共贏。 

    問題和挑戰并存,圣商慈善積極應對 

    國內慈善事業的支持環境良好、參與主體的廣泛、企業的創新舉措都反映了慈善事業的良好發展態勢。但慈善事業所面臨的困境仍不可忽視,也伴隨著新的問題和挑戰,各慈善組織需合力并舉,共筑慈善之墻。 

    1、履行年報義務 擺脫組織運營混亂 

    慈善基金會作為慈善組織的主力軍之一,雖然目前已經在全國范圍內形成了一個慈善救助網絡,但仍存在慈善組織建設不健全的問題。基金會在建制、管理上缺乏獨立性,慈善組織的自身功能很難發揮。此外,信息不夠暢通,捐贈需求與求助需求之間沒能建立起高效的聯系,慈善組織的專業化、規范化和自律化程度都不強,內部管理的透明度,外部監督的有效性不高,直接影響慈善事業社會公信力的提高。 

    圣商慈善基金會擺脫傳統基金會的眾多枷鎖,真正做到對捐贈人負責,從捐贈人當中挑選理事會成員,多次召開理事會,對基金會的工作總結匯報,及時公開所有項目進展,為基金會健康發展奠定堅實基礎。 

    2018年3月20日,圣商慈善基金會率先通過北京市民政局慈善組織的2017年報,履行了2017年度報告的義務,且慈善活動支出和管理費用等相關比例符合要求,年檢合格。從2016年開始,申請認定為慈善組織的基金會不再執行過去的年檢,而改為年報,需上報的材料更齊全,要求更嚴格。北京600余家基金會進行年報審查,圣商慈善基金會是第一批極少數通過2017年報的基金會之一。 

    2、以“捐贈人建議基金”系統為首 規避慈善隱藏黑幕 

    慈善機構組織的機制不健全,致使慈善組織運作不透明,失去民眾的信任。慈善組織作為慈善公益事業的運作組織,是沒有組織利益的,更沒有的利益,公開與透明是一項鐵的原則。慈善基金會最重要的特征就是它的獨立性、中介性和透明性,而目前慈善組織在獨立性、中介性和公開透明上都存在著很大問題。基金會制度的不完善使得善款的管理和使用缺乏透明性。正是由于這種不透明,使得少部分人打著慈善的名號,名為輔助救濟,實卻干著中飽私囊的勾當,欺騙廣大有善心人士。近年頻頻曝光的慈善黑幕,已經將慈善與民眾置于風口浪尖的位置。整個社會的慈善機構已經持有嚴重不信任態度,這對于慈善事業繼續發展是極為不利的。 

    圣商慈善致力從根本上杜絕這種問題,做純粹的,不求任何回報的慈善。2017年底啟動全國第一家也是目前唯一一家的“捐贈人建議基金”(簡稱DAF)系統,讓捐贈人的每一分錢都花的透明,有路可循,為慈善事業走向透明邁出了堅實的一步! 

    DAF是1931年開始于美國的一種捐贈方式,在過去的幾十年有極大的成長。2017年3月《經濟學人》發表了文章《美國公益慈善生態圈中雷鳴暴漲般成長的 DAF》,這篇文章里指出前十一名的公益機構中,有五家都是DAF基金會。由此可見捐贈人建議基金這一模式正在極大的影響和改變著美國公益生態系統。 

    圣商慈善啟動的DAF系統,讓捐贈人的捐贈記錄永久保存在系統中,捐贈人可隨時選擇項目進行捐贈,追蹤自己的捐贈金額、去向、領域,查看所有項目進展、賬戶余額變動,有利于捐贈人建立自己的長期捐贈策略,并思考長期捐贈目標。 

    DAF系統還賦予捐贈人以建議人的資格,這種資格還可以轉讓或傳承。如此一來,即便捐贈人本身生而有涯,但這種建議人身份卻可以永續,傳給子子孫孫。借助這種設計,捐贈人可以帶動整個家庭或家族從事公益事業,身體力行承擔公共責任。 

    未來,該系統還將不斷優化,為捐贈人提供多樣化的投資理財產品,捐贈人可根據自己的風險偏好及投資傾向選擇不同的投資產品,讓資產在未支出之前實現增值保值。 

    3、打破傳統參與形式 多種捐贈方式并舉 

    慈善事業作為一項社會事業,需要廣泛而深厚的群眾基礎,需要讓慈善的理念深入人心。 

    但不少受眾仍然存在著一種定向思維模式,認為慈善事業是政府部門的責任和義務,是富人和大型企業家的事,與普通大眾沒有太多關系。目前,慈善還未成為社會的主流意識,群眾對慈善事業知之甚少或了解不夠,勢必會造成慈善事業公民化社會化的現代意識淡薄。而且公眾參與慈善的形式比較單一,大多數受眾參與慈善的主要形式是捐贈現金。 

    而圣商慈善提供集合捐錢、捐時間、捐技術于一體的慈善方式,在DAF系統上,可以隨時查看近期的慈善項目并報名成為義工,讓所有人可以隨時隨地參與慈善,不管是技能、技術、服務、知識、經驗,都可以“捐”出來做公益,大大降低了捐贈成本,降低了普通大眾從事公益慈善的門檻,讓更多人能積極參與到公益中。 

    為了更加聚焦特定人群的幫扶,引領和匯聚更多愛心人士參與到慈善事業中來,圣商慈善基金會還陸續成立了7只專項基金,分別是趙東輝教育專項基金、上海聯盟助困專項基金、圣使助學專項基金、特殊兒童專項基金、助智專項基金、圣杰教育專項基金、圣愛孤兒孤老專項基金。專項基金面向所有個人、企業、家族或團體開放,充分根據發起人意愿,確定慈善領域及關愛人群,讓開展慈善活動的方式更加靈活,有效提高了全民慈善的意識。 

    慈善事業的發達程度是一個社會文明進步的標志,是實現社會主義和諧社會的基礎之一。未來中國的慈善組織,勢必將邁向專業化發展道路,從市場化、制度化,以及通過現代管理等方式,走上更加成熟的發展軌道。在這種新趨勢下,圣商慈善愿和其他組織一起,多措并舉、形成合力,營造有利于慈善事業發展的良好社會氛圍,助推中國慈善事業的健康發展。 

    新時代下的中國慈善也將憑借其獨有的文化基因,成為提高國家軟實力的一張重要名片,成為提高中華民族凝聚力的重要粘合劑,同時成為向世界解釋中國目標與中國價值的重要說明書。

編輯:劉鴻鶴

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